范文仲：重庆要建立区域性金融中心

　　　　　　
　　本报记者 金名

　　“重庆建设金融中心正处在很重要的关键时期，下一步重庆的金融发展，应该在城乡统筹综合配套改革试验区框架下来建立区域性的金融中心。”银监会研究局副局长范文仲在中国(西部)资本市场投资高峰论坛上演讲时表示。

　　范文仲认为，一个金融城市要成为国际金融中心要拥有几个要素。一是拥有公正公平透明的法律环境以及市场环境，以及监管体系；二是拥有开放和完善的市场体系，有较大范围的金融辐射力，能够快捷、高效的处理金融交易；三是良好的金融设施和机构的服务意识，能够大量提供金融信息；第四个要拥有持续长久的创新能力。

　　范文仲分析了重庆建设西部金融中心面临的挑战和机遇。中国经济的高速发展和金融改革的不断深入为重庆的金融发展提供了广阔空间，从地理条件来讲，重庆建设长江上游的金融中心应该具备一些得天独厚的区位优势，重庆是西部唯一的直辖市，唯一拥有长江黄金水道，具有承东起西的优势。

　　“解放碑”效应显现

　　重庆在西部地区具有较强的经济基础和明显的政策优势，长江上游经济中心的轮廓基础初步显现。而且，目前重庆成为银行业机构门类最为齐全，形成了证券、保险、信托等机构并存的金融体系，重庆金融机构的百年发展也形成了金融核心区，即重庆渝中区解放碑为中心的金融中心区。

　　虽然重庆的综合经济实力在西部地区虽然有一定优势，但经济发展水平和金融发展层次上与金融中心的要求还存在一定差距。范文仲认为，重庆建设金融中心主要面临四大挑战：一是西部地区经济一体化的程度不太高，金融中心建设缺乏金融驻地的强力性支撑。长江上游经济区内目前二元经济特征明显，成渝经济的城市化率不足50%，而上海、北京、天津这些城市化率超过了70%，城乡之间的巨大差异容易造成金融发展中的结构失衡。二是目前的金融产业发育程度不高，开放度不够。三是金融创新的投入还有待提高。四是金融人才缺乏。

　　据统计，纽约华尔街的金融人才大概是38万，伦敦25万，上海是18万人，重庆目前为5万人左右。数量上存在着差距，同时在专业素质上也存在着很大的差距，尤其是缺乏具有国际视野，熟悉国际金融市场运作的高级专业人员。“我个人认为金融人才缺乏会是目前重庆金融发展里最大的软肋。”范文仲强调。

　　提出“试验区”框架建议

　　范文仲对重庆在城乡统筹综合配套改革试验区框架下来建立区域性的金融中心提出了以下建议：

　　第一，重庆的建设和金融的发展离不开对金融业进行科学长远规划。首先从发展定位来看，重庆金融业要挖掘自身潜力，构建金融中心核心的竞争力。在专业化金融服务方面，构建自身的核心竞争力是最终确定并保持金融中心地位的支柱。金融市场体系和金融机构体系是金融机构的两构成要素，重庆在这方面做到了两手抓，一方面以产权交易市场为依托，建立资本市场和票率市场，填补金融市场的空白；一方面要下大力气提供优惠的财政政策和金融服务，通过合资、合作、兼并、收购等方式进一步完善金融体系。

　　第二，重庆要实施软硬兼施战略。重庆目前具备了较好的交通、基础设施的硬件条件，但与其他金融中心相比，重庆在软实力存在差距，金融文化缺失，金融创新能力较弱，这些因素都可能成为限制重庆金融发展的瓶颈，特别要关注的是金融人才的培养，这方面可以由市政府牵头，制定专项人才引进规划，完善配套措施，吸引具有国际水准的金融人才扎根落户。

　　第三，进一步完善金融体制。近年来重庆在资产重组、化解金融风险、提高金融效率等方面做了很多工作，取得了很大的成效。在未来几年，要做到机制创新、理念创新，满足经济发展的需求。

　　第四，加强金融监管，保证金融业的稳健发展。金融中心的建设在推进市场建设和产品快速发展的同时，也会带来金融风险的暴露，面对更加复杂化的市场风险，金融监管机构必须加强风险防范意识，建立有效的风险管控制度和协调机制是当务之急。

　　最后，范文仲表态，“作为监管部门，在维护金融发展方面，今后将一如既往的支持重庆城乡统筹综合配套改革，扩大开放，为重庆金融发展提供有力的支撑。”